La priorità deve essere l'occupazione giovanile di Brando Benifei

In luglio a Berlino si terrà un Consiglio straordinario dei Ministri del Lavoro dei paesi UE per discutere dell'emergenza occupazione in Europa, vera piaga del nostro tempo che non risparmia l'Italia. Gli ultimi dati Istat disponibili evidenziano un peggioramento ulteriore della situazione italiana, con un incremento in particolare rispetto all'anno passato dei giovani disoccupati e della più generale categoria dei giovani inattivi, che non lavorano né studiano né seguono un percorso di formazione professionale. I giovani in questa condizione in Italia sono milioni e sono un problema più accentuato rispetto ad altri paesi con percentuali di disoccupazione anche più elevata della nostra: in Italia “l'esercito della rassegnazione” che, nel migliore dei casi, vive per moltissimi anni delle pensioni dei nonni, degli aiuti dei genitori e di espedienti vari è particolarmente ampio e non più limitato a zone marginali del Paese, come nei decenni di maggiore sviluppo economico.

Dunque prima di immaginare altre riforme e impegni il governo Letta dovrà capire come affrontare questa emergenza. Cruciale sarà lo spazio di manovra che ci verrà dato dall'Unione Europea: se da una parte l'Italia dovrà cercare risorse ricontrattando i tempi del proprio rientro dal deficit e negoziando una almeno parziale sottrazione delle spese per investimenti dal computo di bilancio al fine del rispetto del suddetto piano di rientro, d'altra parte ogni paese compreso il nostro potrà trovare delle opportunità dal nuovo quadro finanziario pluriennale 2014-2020. Il nuovo capitolo dedicato al sostegno dell'iniziativa per l'occupazione giovanile è appunto una di queste possibilità: si tratta di 6 miliardi da suddividere fra tutti i paesi che superino una certa soglia di disoccupazione, per attuare programmi di ristrutturazione dei servizi per l'impiego, per istituire tirocini garantiti attraverso aziende pubbliche e private e per realizzare altre misure volte a implementare quella che complessivamente viene chiamata la Garanzia Europea per i Giovani, pacchetto di interventi finalizzati a far sì che nessun giovane europeo sia per più di 4 mesi disoccupato o fuori da un percorso di studio o di formazione professionale. La soglia di disoccupazione da aver raggiunto per poter accedere a questo fondo e l'età massima dei destinatari delle misure finanziate dallo stesso, sono ancora oggetto di trattativa fra Parlamento e Consiglio, così come l'intero quadro finanziario pluriennale, ancora in discussione dopo il rigetto della prima versione, bocciata dal Parlamento Europeo perchè giudicata troppo restrittiva nei capitoli più innovativi come questo. E' indubbio che i 6 miliardi immaginati per il periodo dal 2014-2020 siano insufficienti, tanto che la stessa prudente Commissione Barroso aveva inizialmente proposto una cifra pari ad almeno 10 miliardi,  per evitare che le risorse finissero per essere troppo scarse per l'intero settennato; ma gli stati membri in sede di Consiglio non hanno voluto allargare i cordoni della borsa, rischiando di far apparire questo programma quasi soltanto una piccola pezza messa dall'Europa germanocentrica, a parziale rimedio della propria incapacità di riorganizzare la governance economica europea per rendere l'Unione davvero in grado di far ripartire la crescita e l'occupazione , grazie a grandi investimenti infrastrutturali e a un bilancio europeo di risorse proprie. Se si proseguirà nella strada disegnata dal Parlamento di ampliare fino ai 30 anni di età la fascia di soggetti destinatari degli interventi, rispetto agli originari 25 anni, e di abbassare la soglia di disoccupazione per accedere al fondo fino al 20%, rispetto all'originario 25%, sarà fondamentale incrementare la dotazione finanziaria destinata a questo progetto, che rimane in questo momento l'unico tentativo serio messo in campo dall'Unione per combattere la disoccupazione giovanile, superiore a quella della popolazione in generale in ogni stato membro. Se si vuole seguire il detto di Tommaso Padoa-Schioppa per cui “agli Stati il rigore, all'Europa lo sviluppo”, è necessario realizzare le politiche adeguate al raggiungimento di tali obiettivi.

                                                                                                      Brando Benifei